Ce programme se décompose en quatre volets avec tout d’abord la décentralisation de la gestion du système sanitaire, la mise en place d’un système efficient de Gestion des Ressources humaines du Secteur de la Santé, la réhabilitation des équipements et des centres de soins ainsi que l’amélioration de l’accès de la population à ces services.
Au terme de ce « plan quinquennal », après évaluation de l’état de tous les établissements de soins que compte le pays, c’est toute l’infrastructure qui doit être réhabilitée avec la standardisation des équipements, la construction d’infrastructures, mais également des incitations destinées à motiver le personnel avec une politique de formation permanente et un système de promotion fondé sur le mérite.
La promotion d’un accès équitable à des soins de qualité dans ce pays est un objectif et le cheval de bataille de Denis Sassou Nguesso. En octobre 2007, le Président de la République du Congo à décidé de la gratuité du traitement antipaludique pour les femmes enceintes et les enfants en bas âge. Le 31 décembre 2007 il étend cette directive aux enfants de 6 à 15 ans concernant le dépistage du VIH/SIDA.
Sa politique, en droite ligne avec les orientations du Plan Stratégique Mondial 2005-2015 du partenariat « Faire Reculer le paludisme » et la Déclaration des Chefs d’États africains lors du sommet d’Abuja », fait du Congo une bon élève parmi les états ayant souscrit à la stratégie régionale qui vise « l’accès universel aux services du VIH/SIDA, de la tuberculose et du paludisme par une Afrique unie d'ici 2010 ». Cet engagement remonte à mai 2005, l’occasion de cette réunion d’Abuja Denis Sassou Nguesso, alors Président de l’Union Africaine avait pris l’engagement d’augmenter le nombre de personnes ayant accès à des traitements anti rétroviraux, antituberculeux et antipaludiques et d’intensifier la prévention afin de réduire le nombre de nouvelles infections.
